Задолженность физлиц по налогам взыщут с работодателей

04.12.2015

По действующему законодательству физическое лицо обязано самостоятельно платить имущественные налоги, к которым относятся: транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Также в некоторых случаях физическое лицо обязано самостоятельно начислить и уплатить НДФЛ, например при продаже машины (ст. 228 НК РФ).

Налоги нужно своевременно оплатить, иначе налоговики начислят на неоплаченную сумму пени (ст. 75 НК РФ), а также могут выписать штраф (ст. 122 НК РФ).

Каждому налогоплательщику налоговая инспекция высылает «единое» налоговое уведомление (п. 4 ст. 57 НК РФ). В нем прописана сумма налогов, которые физическое лицо обязано уплатить: транспортный, земельный и налог на имущество физических лиц (форма утверждена приказом ФНС России от 25.12.14 № ММВ-7-11/673).

В случае неуплаты налога и отсутствии у налогоплательщика переплаты, которую можно зачесть в счет долга, налоговики выставят требование об уплате налога (приложение № 3 к приказу ФНС России от 03.10.12 № ММВ-7-8/662@).

Если работник проигнорирует требование об уплате, то налоговики отправят работодателю извещение о имеющейся задолженности. Согласно пункту 6 письма № ГД-4-8/18401@, такое извещение налоговики должны направить не позднее одного месяца после истечения срока исполнения требования. Для этого ФНС разработала специальную форму (приложение № 1 к письму № ГД-4-8/18401@).

Работодатель, получивший список должников, обязан уведомить работника об имеющейся задолженности. При этом он не обязан отчитываться перед инспекцией о том, что он известил работников о наличии у них долгов по имущественным налогам, а также не указано, в какой форме он должен это сделать. Полученный список не является основанием для удержания из зарплаты работников-должников.

Следующим шагом налоговиков будет направление сведений об имеющейся задолженности в суд (п. 1 ст. 48 НК РФ). По общему правилу, заявление в суд может быть подано после того, как общая сумма задолженности гражданина превысит 3 000 рублей. Обратиться в суд за взысканием меньшей суммы инспекторы могут только по долгам, накопленным за три года (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В случае положительного решения суда инспекция получит исполнительный документ (исполнительный лист или судебный приказ). Если подтвержденная судом задолженность физлица не превысит 25 000 рублей, то налоговики, следуя письмам ФНС, должны будут направить исполнительный документ напрямую работодателю, у которого трудится должник. Сделать это предписано в течение 10 календарных дней после получения из суда исполнительного документа, вступившего в законную силу (п. 9 письма № ГД-4-8/18401@ и п.10 письма № ГД-4-8/18402@).

Исполнительный лист может быть отправлен не только работодателю — юридическому лицу, но и физическому — индивидуальному предпринимателю (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ). Инспекторы будут рассылать исполнительные документы даже лицам, которые выплачивают должникам пенсии, стипендии и иные периодические платежи.

По закону, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федеральный закон от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ). Однако, согласно статьи 9, взыскатель вправе сам направить исполнительный документ о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 рублей, в организацию или иному лицу, которое выплачивает должнику заработную плату (ч. 1 ст. 9 Закона № 229-ФЗ). Кроме оригинала исполнительного документа взыскатель должен выслать по месту работы должника заявление, в котором, в частности, указываются реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств (ч. 2 ст. 9 Закона № 229-ФЗ).

Бухгалтер на основании исполнительного документа, полученного от налоговиков, будет обязан удерживать из зарплаты работника его налоговую задолженность.

По закону работодатель должен начать выполнять требование исполнительного документа уже на следующий день после его получения  (ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

Задолженность по налогам можно удерживать из заработной платы, премий, пособий по нетрудоспособности и иных выплат в пользу работника (часть 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ).

Размер удержания средств по исполнительному документу при каждой выплате работнику не должен превышать 50 процентов от суммы, полагающейся к выплате (ч. 1 и 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ, ст. 138 ТК РФ).

Налоговую задолженность следует удержать из ближайшей выплаты, полагающейся работнику, а удержанную сумму перечислить по реквизитам налоговой инспекции в течение трех дней (ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ). Если зарплата работника не позволяет за один раз погасить всю сумму долга (с учетом 50-процентного ограничения по размеру удержания), то бухгалтеру надлежит удерживать задолженность из последующих выплат работнику, вплоть до полного погашения.

В отношении одного работника может поступить сразу несколько исполнительных документов. Например, помимо налоговой задолженности, работник может иметь задолженность по алиментам и задолженность по банковским платежам. В таком случае бухгалтер должен учесть очередность удержания средств по исполнительным листам из заработка работника (ч. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ):

  • первая очередь — алименты и взыскания, которые связаны с возмещением вреда, причиненного здоровью (либо возмещением ущерба лицам, потерявшим кормильца), а также требования о возмещении морального вреда;
  • вторая очередь — требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
  • третья очередь — взыскания, связанные с платежами в бюджет и внебюджетные фонды (именно в эту очередь попадают суммы налоговой задолженности);
  • четвертая очередь — все остальные требования.

Если работник, на которого пришел исполнительный документ уволился, работодатель должен незамедлительно сообщить об этом в налоговую инспекцию и вернуть исполнительный документ с отметкой о произведенных или не произведенных удержаниях (часть 4 статьи 98 Закона № 229-ФЗ).

За нарушение законодательства об исполнительном производстве работодатель может быть привлечен к ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ. В частности, санкции предусмотрены за невыполнение требований исполнительного документа, за утерю исполнительного документа, а также за несвоевременное отправление этого документа (например, за несвоевременный возврат документа в случае увольнения работника-должника). Штрафы могут составить:

  • для организаций — от 50 000 до 100 000 рублей;
  • для работодателей, которые являются ИП, а также должностных лиц (например, руководителя или главного бухгалтера) — от 15 000 до 20 000 рублей.

На основании пункта 11 письма № ГД-4-8/18402@ налоговики будут информировать судебных приставов о работодателях, которые не перечисляют денежные средства в счет погашения налоговой задолженности работников свыше двух месяцев. Данное обстоятельство будет расценено как невыполнение требований исполнительного документа. Таким образом, вероятность привлечения работодателей к административной ответственности довольно высокая.

Кроме рекомендаций по информированию работодателей о долгах работников и удержанию недоимки из зарплаты работников, в комментируемых письмах содержатся и другие инициативы ФНС по взысканию долгов с физлиц. Эти инициативы не касаются напрямую работодателей, однако бухгалтеру имеет смысл знать и об этих мерах воздействия, чтобы предупредить работников. Приведем некоторые из этих мер

Если гражданин проигнорировал требование об уплате, а общая сумма налогового долга превышает 10 000 рублей (50 000 рублей — для г. Москвы, Московской области и г. Санкт-Петербурга), налоговики позвонят ему в рабочий день (с 8.00 до 20.00), чтобы сообщить о долге и о последствиях непогашения недоимки (п. 5 письма № ГД-4-8/18401@).

Подтвержденная судебным актом задолженность по имущественным налогам будет включена в качестве справочной информации в Единый платежный документ (то есть в квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг) (п. 8 письма № ГД-4-8/18401@).

Если подтвержденная судом сумма задолженности физлица превышает 10 000 рублей, то налоговики направят судебному приставу-исполнителю заявление о временном ограничении на выезд должника из России (ст. 67 Закона № 229-ФЗ, п. 3 письма № ГД-4-8/18402@).

Если сумма задолженности физлица превышает 3 000 рублей, то вместе со вступившим в силу судебным актом о взыскании инспекция передаст в службу судебных приставов ходатайство об аресте имущества должника. Если в течение двух месяцев приставы не вынесут постановление о наложении ареста на имущество, налоговики направят им уведомление о наличии у физлица имущества, зарегистрированного на праве собственности, с целью наложения ареста на имущество либо вынесения постановления о запрете совершения регистрационных действий с имуществом (п. 2, 5 письма № ГД-4-8/18402@). На особый контроль будут взяты меры по аресту и дальнейшей реализации имущества «крупных» должников (то есть тех, кто задолжал по имущественным налогам более 50 000 рублей, а по НДФЛ — более 250 000 рублей) (п. 6-8 письма № ГД-4-8/18402@).

Кроме этого, налоговики намерены совместно со службой судебных приставов и ГИБДД проводить рейды по взысканию с физлиц задолженности по имущественным налогам в наиболее посещаемых общественных местах (аэропорты, крупные торговые точки и т д.). Об этом говорится в пункте 15 письма № ГД-4-8/18402@, однако никаких подробностей этого мероприятия ФНС не раскрывает.

 

Поделиться:
Нет комментариев
×
Рекомендуем посмотреть